随着经济发展和人们安全需求的增多，在维护社会秩序方面，警察一元主体的社会控制体系显得有些力不从心，保安服务公司的产生有效地缓解了这个问题。但在现实中，如何划分保安服务公司与公安机关的业务范围、职责权力，以及保安服务公司能否成为与公安机关并驾齐驱的社会控制体系中的又一主体，这都是在我国社会、经济高速发展中亟待解决的问题。

保安服务公司产生的理论支撑与现实必然性

　　任何事物都有其产生与发展的必然性，保安服务公司也不例外。近代的西方社会，经济迅速发展，原有的政府管理模式不再适应社会现实，人们不断寻求有关政府改革的模式，这一时期出现了很多有关政府改革的理论，公共治理理论就是其中之一。所谓公共治理理论，简而言之就是政府要放权，政府部门不要大包大揽，要有自知之明，做自己应该做的事情，把可以交给社会、交给市场做的事情让渡出去，也就是我们常说的“做掌舵者而不是划桨人”。公共治理是一种区别于传统政府管理模式的新型社会管理模式，在这种模式中，政府部门与非政府组织，公共机构与私人机构相互合作，分享管理权力，通过多种管理手段，共担责任与义务，从而达到实现公共利益的目的。这种管理模式有以下三个特征：第一，治理目标上求公共利益;第二，治理主体多元化;第三，治理手段与方式的多样化。这一理论同样可以解释公安机关和保安服务公司的关系。公安机关把部分安全服务业务交给保安服务公司来做，为社会提供个别群体要求的安全服务，这有助于整体社会秩序的安定;其次，保安服务公司与公安机关共同协作，公安机关运用行政的手段，保安服务公司作为企业运用市场的手段，二者同时作为社会控制的主体维护社会秩序。

　保安服务公司在社会控制体系中的作用

　保安服务公司自创立以来发展极为迅速，保安业务由单一的人力防范，发展为人防、技防、犬防、押运、保安咨询、劳务输出等为一体的全方位的保安服务网络。保安服务公司作为维护社会治安的又一主体，作用不容忽视，主要表现在以下三方面：

　　第一，协助公安机关维护社会秩序。保安服务公司在为客户提供安全服务的过程中，通过立岗执勤、安全检查、夜间巡逻、押运、保管贵重危险物品、提供技术防范设施等，协助公安机关预防和制止各种违法犯罪活动，成为维护社会治安稳定的一支重要力量。

　　第二，保安业已日益成为社会控制体系中不可或缺的部分。保安业可以承担警方的社会安全防范工作，缓解公安机关警力不足。同时，又满足了社会各界不同层次的安全需求，与公安机关一起构成了适应社会主义市场经济体制下的社会公共安全保障体系。

　　第三，保安业带来了良好的社会效益。保安服务公司作为为社会提供专业化、有偿安全防范服务的特殊企业，在完成自身任务的同时，还可以对各单位、广大群众进行安全防范宣传教育，在实现自身经济利益的同时，也实现了较好的社会效益。

   现实中保安服务公司的尴尬地位

保安服务公司对社会产生的积极作用毋庸置疑，但是我国保安业起步较晚，在现实中不可避免会产生一些问题，像非正规保安等。同时将保安服务公司与公安机关的关系界定为“领导与管理”，带有强烈的行政色彩，这在无形中否定了保安业的主体地位，造成政企不分、滥用职权、关系不畅等现象。为了更好地发挥保安服务公司的社会控制主体作用，笔者认为需要对其与公安机关的关系，对其业务范围、权力权限加以明确。

《条例》第二十九条还对保安员的权限作了规定，保安员的权力与普通公民没有太大的区别，当他们在发现违法犯罪时只有扭送、保护现场等义务，而没有优于普通公民的处置权力，这导致了保安员在从事危险性业务中的责权不平衡的现象。以上这些管理体制不顺，缺少权力等问题都使保安服务公司在现实运作中处于尴尬的境地。

　结论

　　作为保安服务公司，其应该以市场为导向，努力拓展业务范围，巩固和提升自己的主体地位。保安业是因市场需求而产生的，其业务范围的扩展也应以市场为导向，哪里有需求，哪里就应有服务，市场有所需，保安服务公司就要有所为。当然，这里所说的有所为是合法行为。我国所颁布的有关保安业的法规中，对保安服务公司的业务范围规定的都很笼统，这在一定程度上也给保安服务公司很大的自由，只要不违法，业务可以自己开展。像私家侦探业务在我国内地还不是很多，但在国外已颇具规模。此外，随着国际恐怖主义的出现，出国人员在国外被绑架杀害的案件时有发生，怎样保护这些出国人员的安全，保安服务公司完全可以开拓国际保安业务来满足这种需求。